Laitilan ensi vuoden talousarvio on tiukka, mutta ei aivan niin tiukka kuin viranhaltijoiden valmistelema esitys. Hallitus hyväksyi talousarvion tehtyään siihen muutamia lievennyksiä.
Esimerkiksi iltapäiväkerhotoimintaa esitettiin rajattavaksi ainoastaan ekaluokkalaisille, mutta hallitus päätyi siihen, että toimintaa tarjotaan jatkossakin tokaluokkalaisille. Toisaalta hallituksen päätöksen mukaisesti aamupäivätoiminta jää pois. Samalla myös koulunkäyntiohjaajien resurssista pidettiin kiinni. Toinen hallituksen tekemä lievennys koski kiinteistönhoidon ulkoistamista. Se päätettiin toteuttaa vain osittain.
Tehdyistä lievennyksistä huolimatta kaupunginjohtaja Lauri Kattelus kuvailee ensi vuoden talousarviota vahvasti säästäväksi ja tasapainottavaksi. Kattelus myös huomauttaa, vaikka Laitilalla on taseessaan ylijäämää 12 miljoonaa euroa, se ei ole noin vain käytettävissä.
– Mutta sehän on meillä seinissä ja maan alla, joten sellaista rahaa meillä ei ole, vaan se on taseeseen kertynyttä ylijäämää. Jos sitä syödään, jokainen euro tarkoittaa lisää lainaa. Se on kirjanpidollisesti mahdollista ottaa käyttöön, mutta taloudenhoidon kannalta on sen parempi, mitä vähemmän sitä syödään, Kattelus selventää.
Kuntien taloutta kurittaa ensi vuonna suuri te-uudistus, jonka jälkeen kunnat alkavat hoitaa työllisyys- ja elinkeinopalveluita. Vaikka valtio on valtionosuuksissaan nimellisesti ottanut huomioon uudistuksen kustannukset, käytännössä valtionosuuksia on vähennetty muualta.
Erittäin vahvasti yksinkertaistaen tilanne on Katteluksen mukaan se, että kunnat saavat uudistuksen myötä lisää lakisääteisiä tehtäviä ilman lisärahoitusta.
– Te-uudistus tekee sen, että kuntien suhdanneherkkyys kasvaa. Silloin kun taloudessa menee heikommin, niin se iskee kuntiin ja toisinpäin, talousjohtaja Marika Silvennoinen huomauttaa.
Tuottopuolelle Laitila odottaa ensi vuonna laskua. Suurin syy on se, että Varha on jo nyt irtisanonut osan kaupungin kanssa solmimistaan vuokrasopimuksista. Esimerkiksi kotihoidon ja neuvolan tilat siirtyivät kaupungintalolta terveyskeskukseen.
Kaupunki on myös valmistautunut siihen, että Varhan kiinteistöjen vuokraus siirtyy vuonna 2026 perustettavan kiinteistöyhtiön harteille. Uudelle yhtiölle ei haluta sysätä sellaisia kiinteistöjä, joita Varha ei ole kiinnostunut vuokraamaan. Yksi tällainen kiinteistö on Kaukolankoti.
– On ennakoitu, että vuonna 2026 Kaukolankoti alaskirjataan, koska meillä itsellämmekään ei ole tällä hetkellä sille käyttöä. Varovaisuusperiaatetta noudattaen on nyt varauduttu sen alaskirjaamiseen, Silvennoinen kertoo.
Tämä on vetämässä vuoden 2026 tulosta reilun miljoonan verran miinukselle.
Kulupuolelle on talousarvion kehyksen laatimisen jälkeen tullut tarkennuksia, joilla on myönteisiä vaikutuksia talouteen. Alun perin arveltiin, että Varppeen koulun väistötilat tulisivat kalliimmiksi ja kulut kohdistuisivat pelkästään vuoteen 2025. Sittemmin laskelmat ovat tarkentuneet ja väistötilojen tarve jakautuukin kahdelle vuodelle.
– Nyt arviot ovat tarkentuneet ja myös kulut ovat pienemmät kuin kehysvaiheessa arveltiin, Silvennoinen kertoo.
Näillä näkymin myöskään kalliimpia tiloja, kuten teknisen työn luokkia tai kotitalousluokkia, ei väistötiloissa tarvittaisi.
Laitila on kaikissa laskelmissaan ottanut varman päälle. Esimerkiksi valmistavan opetuksen suhteen on pyritty arviomaan mahdollisimman tarkkaan, montako kuukautta valmistavaan opetusta oikeasti toteutuu, jotta kaupunki osaa varautua oikeansuuruiseen valtionosuuteen.
Opetus- ja kulttuuriministeriö maksaa kunnille valmistavan opetuksen järjestämisestä kahden vuoden takaisen toteutuman mukaan. Tämä on Laitilassa johtanut siihen, että Laitila on tehnyt kuluvalta vuodelta oikaisupyynnön liian suurista valtionosuuksista. Samanlainen oikaisu on tehty myös ensi vuodelle.
– Jos emme tätä tekisi niin OKM perisi ylimääräiset takaisin tarkistuslaskennan jälkeen. Emme halunneet, että tällä olisi negatiivinen vaikutus myöhempiin vuosiin, Silvennoinen kertoo.
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pekka Kuusisto (kesk.) kertoo kuulleensa ihmettelyjä, että miten Laitilan talous on yhtäkkiä mennyt näin pahasti kuralle.
– Olen sanonut, ettei se ole kuralla, vaan nimenomaan vahva. Ja nyt tehdään niitä toimenpiteitä, että se on vahva tulevaisuudessakin, Kuusisto sanoo.
Kuusisto painottaa viranhaltijoiden tehneen erinomaista työtä valmistelussa. Ja vaikka nyt tehtävät päätökset ovat kipeitä, Kuusiston mukaan on parempi tehdä kerralla isoja päätöksiä kuin kitkuttaa useita vuosia löysässä hirressä.
Kuusisto muistuttaa myös, että poliittinen päätöksenteko on kompromisseja ja niitä tehtiin myös hallituksessa. Kompromissien ansiosta päätös oli yksimielinen ja tämän vuoksi talousarvion voi odottaa menevän kivuttomammin läpi myös valtuuston käsittelystä.
Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Riikka Saarela (kesk.) on tyytyväinen siihen, että talouden tasapainottamista on suunniteltu pitkällä tähtäimellä.
– Se on tämän suurin arvo, että on mietitty mitä asiat maksavat vuosien päästä ja mitä voidaan tehdä eri tavalla, Saarela kertoo.
Katteluksen mukaan Laitila on pyrkinyt vaikuttamaan omaan talouteensa niiltä osin kuin asiat ovat kaupungin omissa käsissä. Esimerkiksi te-uudistukseen liittyvät toteutuneet kokonaiskustannukset ja Varhan tulevat ratkaisut ovat asioita, joihin kaupungilla ei ole yksin päätösvaltaa.
Vaikka edessä ennakoidaan olevan tappiollisia vuosia, Laitila ei ole kuntakentällä minkäänlainen poikkeus. Itse asiassa Laitila on lainakannaltaan ja muilta tunnusluvuiltaan edelleen vahvasti kuntien keskikaartia.
– Vaikka se ei kauheasti lämmitä, että kaverillakin menee huonosti, niin on merkillepantavaa, että tämä on kuitenkin koko kuntakentän yhteinen tilanne. Meillä ei siis ole erityistä ongelmaa, vaan istumme samassa veneessä kuin kaikki muutkin, Kuusisto kuvailee.
Laitilan
talousarvio 2025
Toimintatuotot
noin 18 miljoonaa euroa
Toimintakulut
noin 45,2 miljoonaa euroa
Verotulot
noin 18,5 miljoonaa euroa
Valtionosuudet
noin 12,5 miljoonaa euroa
Vuosikate
noin 3,2 miljoonaa euroa
Alijäämää
noin 600 000 euroa
Lähde: Laitilan kaupunki
