Pyhärannan valtuustolla oli vaikeuksia nimetä uuteen tarkastuslautakuntaan riittävä määrä uusia jäseniä. Helmikuussa erotetun tarkastuslautakunnan jäseniksi löytyi vain kaksi uutta jäsentä, koska jo suostumuksensa antanut Jouko Vilponen (ps.) veti sen pois valtuuston kokouksessa.
– Olen jälkeenpäin ajatellut tätä asiaa ja tullut siihen tulokseen, että en ehkä ole pätevä lähtemään lautakuntaan, Vilponen perusteli asiaa valtuustolle.
Kolmatta lautakunnan jäsentä ei kokouksen tauonkaan aikana löytynyt, joten vastavalittu lautakunta jäi vaille varapuheenjohtajaa. Lautakunnan puheenjohtajaksi valittiin Tino Halminen (yp.) ja jäseneksi Elsi Lehto (yp.). Halmisen henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittiin Iiris Peltomaa ja Lehdolle Heikki Karru. Valitsematta jääneen varapuheenjohtajan varajäseneksi nimettiin Sirpa Kaupinsalo.
Pyhäranta Nyt -ryhmän valtuutettu Heidi Arvonen ilmaisi huolensa uuden lautakunnan objektiviisuudesta, koska kaikki valitut jäsenet ovat samasta ryhmästä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jyrki Nurmi (yp.) muistutti, että varapuheenjohtajan paikka on edelleen auki ja ehdotti, että joku Pyhäranta Nyt -ryhmästä voi ottaa sen vastaan.
– Jos lähtisin mukaan, miten pian minut savustettaisiin sieltä uudelleen pihalle, kysyi helmikuussa erotetun tarkastuslautakunnan puheenjohtajana toiminut Juha Saarnio (Pyhäranta Nyt).
Roos ihmetteli, että miten niin savustettaisiin ja muistutti, että vaikka eduskunta hajottaa hallituksen aiemman hallituksen ministerit voivat tulla valituksi myös uuteen hallitukseen. Lopulta salista ei kuitenkaan löytynyt lisää halukkaita tarkastuslautakuntaan, joten varapuheenjohtajan paikka jäi avoimeksi.
Mitä kuntalaki tästä sanoo?
Valtuusto voi Kuntalain 34 pykälän mukaan erottaa toimielimen luottamuspulan vuoksi.
Erotettujen luottamushenkilöiden toimivalta päättyy, kun erottamispäätöksen pöytäkirja on tarkastettu ja päätös tullut täytäntöönpanokelpoiseksi.
Yleensä uusi toimielin valitaan samassa kokouksessa, ja uudet luottamushenkilöt aloittavat tehtävänsä välittömästi, ellei hallinto-oikeus keskeytä täytäntöönpanoa.
Mikä tarkastuslautakunta?
Tarkastuslautakunnan tehtävä on arvioida kunnan taloudenhoitoa ja hallintoa.
Tarkastuslautakunnan tilanne on epäselvä
Pyhärannan hallintosäännössä todetaan, että tarkastuslautakunnassa tulee olla kolme tai viisi jäsentä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tiistain kokouksessa tarkastuslautakuntaan valittiin vain kaksi jäsentä ja kolme varajäsentä. Tämä tarkoittaa, ettälautakunta ei ole nyt hallintosäännön mukainen.
Jotta asiassa on mahdollista päästä kärryille, täytyy palata ajassa hieman taaksepäin. Helmikuun lopulla valtuusto erotti tarkastuslautakunnan jäsenet. Tilalle ei kuitenkaan saatu valittu uutta tarkastuslautakuntaa, vaikka näin suositellaan toimittavaksi kun eron syynä on luottamuspula.
– Tavallisesti erottamispykälä tarkastetaan heti ja valitaan uusi toimielin, kunnanjohtaja Jukka Laiho taustoittaa.
Valtuuston 19 jäsenestä suurin osa on estynyt toimimaan tarkastuslautakunnassa eivätkä jäljelle jääneet vaalikelpoiset valtuutetut olleet helmikuussa valmiita antamaan suostumustaan tarkastuslautakuntaan.
Tämän vuoksi asia siirtyi viikko sitten tiistaina kokoontuneen valtuuston pöydälle. Suostumuksensa antaneita oli ennen kokousta tarvittavat kaksi valtuutettua, mutta kokouksessa toinen heistä perääntyi.
Mutkikkaan tilanteen ratkomista jatketaan seuraavaksi kunnanhallituksessa 31.3. Valtuuston seuraava kokous on merkitty kalenteriin vasta 29.4., mutta tätä kokousta joudutaan Laihon mukaan aikaistamaan. Valtuusto kokoontuu seuraavan kerran jo 8.4.
– Tällöin tarkastuslautakuntaa täydennetään varapuheenjohtajalla, minkä jälkeen päätöksiin ei jää tulkintaepäselvyyksiä, Laiho kertoo.
Entä onko kunnassa ollut tarkastuslautakuntaa helmikuussa tehdyn päätöksen jälkeen? Tähän ei Laihon mukaan ole täysin yksiselitteistä vastausta vaan kaikki riippuu siitä, miten kuntalakia tulkitaan. Laihon mukaan tähän eivät ole osanneet suoralta kädeltä vastata myöskään ne asiantuntijat, joiden puoleen kunta on kääntynyt.
Tilannetta monimutkaistaa sekin, että helmikuussa erotettu tarkastuslautakunta on kokoontunut kerran erottamisensa jälkeen. Tuossa kokouksessa tarkastuslautakunta on muun muassa palauttanut oman tilinpäätöksensä takaisin valmisteluun.
Kunnassa valmistellaan parhaillaan vuoden 2024 tilinpäätöstä. Laiho ei kuitenkaan usko, että tarkastuslautakuntaan liittyvät ongelmat vaikuttavat tilinpäätöksen hyväksymiseen.
– Kun uusi tarkastuslautakunta on valittu, se ehtii laatia arviointikertomuksen ajoissa.
Kunnan valtuustoon on nyt ehdolla 22 henkeä, jolloin varavaltuutettuja jää vain kolme. Vähäinen varavaltuutettujen määrä voi muodostua riskiksi kunnan toimielinten päätösvaltaisuudelle, mikäli valtuuston kokoonpanoon tulee muutoksia kauden aikana.
– Toivottavasti seuraavalla valtuustokaudella kunnan toimielimet olisivat pienempiä ja jäseniksi tulisi myös henkilöitä, jotka eivät ole valtuustossa tai varavaltuutettuja, Laiho sanoo.
